伊勢国安濃郡条里図の「縮尺（スケール）」の復元’（案）

以下は、あくまでも仮説の範囲内での復元であり、これが現存するわけではない。

1. 条里図の「縮尺（スケール）」の復元（案）

◆ 条里制の基本単位（復元）

• 1町＝約109m

• 1里＝6町＝約654m

• 1条＝東西方向の6町幅

• 1坪＝1町四方（約109m × 109m）

条里図は「1坪＝正方形」として描かれるため、図面の縮尺は“坪の大きさ”であった。

◆ 安濃川中流域の条里図の縮尺（復元案）

古代の紙（麻紙・楮紙）は最大で 縦60〜70cm × 横40〜50cm 程度を想定すべきか。

● 草生・内多の条里図の縮尺（推定）

図上の１㎝＝実距離は約２０～２５m

図上の１坪（１マス）＝正方形、４～６㎝

図上の１里＝２５～２６㎝

つまり、紙の上に「1里＝約25cm」ほどの大きさで描かれていた。

安濃川中流域の草生・内多は 「一条〜二条」「一里〜四里」程度の範囲なので、 紙1枚で十分にデザインできる範囲。

2. 条里図の「測量方法（縄・測桿）」の復元

◆ ① 縄（測量縄）

縄は 距離を一定に保つための基準器具。→麻縄・藤縄を使用したか？

● 特徴

• 長さは 1町（約109m）を基準

• 伸縮を防ぐため、縄を湿らせることが常套手段

◆ ② 測桿

測桿は 長さを測るための木製の棒。

● 特徴

• 長さは 1歩（約1.5m）

• 樫・栗など硬木で作成

• 目盛りは刻まない（長さそのものが基準）

● 使用方法測桿を地面に連続して置く → 歩数を数える → 坪の辺長を確認

◆ ③ 歩測（ほそく）

→人の歩幅を基準にした測量法。

● 特徴

• 1歩＝約1.5m

• 測量者の歩幅を一定に訓練

● 使用方法

歩測で距離を確認 → 縄・測桿と照合 → 誤差を修正

◆ ④ 水準測量（簡易水準器）

条里図には水利が必須なので、水準器（水平を測る道具） が使われた可能性が高い。

● 方法

• 水を入れた器を使う

• 水面の水平を基準にする

• 溝渠の勾配を測る

→渡来系技術の典型。

 3. 測量の実際の手順（安濃川中流域での復元）

① 四王寺山の山際境界を確定（基準点）

→現地踏査が未実現で、その一を確定できないままである。

② 安濃川の本流・堰の位置を確定
③ 縄で1町（109m）を測る
④ 測桿で細かい距離を補正
⑤ 歩測で坪の辺長を確認
⑥ 坪（正方形）を連続して描く
⑦ 条（東西）・里（南北）を区画
⑧ 水利路（溝渠）を描く
⑨ 官田・神田の境界を描く
⑩ 古道・古墳を基準点として記入
⑪　紙に複数枚、記録化する

万葉集における鳥声表現と鈴木俊貴先生

東京大学先端科学技術研究センターの鈴木俊貴准教授は、シジュウカラという身近な鳥が独自の「単語があったり、単語を組み合わせて文章を作ったり、ジェスチャーまで」を持つことを世界で初めて証明した。

これは画期的な研究で、世界で最初であった、司会興味深いことに、単にシジュウカラではないものの、古代人が万葉集において鳥声表現を観察し、その体系化（例：来継ぐ・響く・木声など）を調査すると、鈴木先生の補充資料を提供できる可能性を秘めている。

条理地割図および水利帳・土木帳・工房帳の復元（仮説）

伊勢国安濃郡における４文書の復元（案）

1. 条里地割図

● 文書の目的

• 田地の区画（条・里・坪）を正確に測量し、

• 租税（田租）を正確に課すための基礎図面。

● 安濃川中流域の特徴

• 惣作遺跡に「条里プラン」の確認

• 草生・内多は条里地帯

• ● 復元される条里図の内容（項目）

【安濃郡条里地割図（推定）】

一、条里の区画（東西００町、南北００町）

一、条名・里名の記載（例：草生一条一里）

一、坪名（坪番号）の記載

一、田地の等級（上田・中田・下田）

一、安濃川の堰・溝の位置

一、境界線（山際・川際・古道）

一、郷境・里境の記載

一、官田（ミヤケ田）の位置

一、神田（外宮神領）の位置

● 特徴

• 測量技術（渡来系） が必要

• 地形の把握（安濃川中流域） が必須

• 行政文書（田租帳）と直結

• 安濃郡の条里型地割を検討した仲見秀雄の検討に拠れば、安濃郡条里型地割は、概ねＮ26～27°Ｅを主軸としているという（仲見秀雄「奄芸・安濃・一志郡の条里制」『伊勢湾西岸地域の古代条里制』東京堂出版　1979年）

＜参考文献＞

①三重県埋蔵文化財センター「安濃川中流域の考古資料」『 三重県埋蔵文化財センター 研究紀要』第15－３号 、2006（平成18）年３月 、三重県埋蔵文化財センター   

②『芸濃町遺跡分布地図』（芸濃町教育委員会、２002年）

2. 水利帳

→安濃川の灌漑・堰・溝渠および水利権関係の管理台帳

● 文書の目的

• 安濃川の水利管理

• 条里地帯の田地に水を供給するためのあぜ道・水路など技術文書。

● 安濃川中流域の特徴

• 中流域は沖積地で水利が重要

• 内多は水利帳の主要対象

• 水利技術者の定住

● 復元される水利帳の内容（紙に書かれていたであろう項目）

【安濃川水利帳（推定）】

一、安濃川の堰の位置と名称と権利者

一、溝渠の幅・深さ・延長

一、田地への分水量（坪ごとの水量）

一、用水路の修繕記録（年月日・担当者）

一、洪水時の破損箇所の記録

一、草生・内多の水利組織（郷ごとの水役）

一、堤防の高さ・材質・補強箇所

一、渇水時の水配分規則

● 特徴

• 水利技術（渡来系） が必須

• 田租帳・官田地子帳と連動

• 郡司の行政文書の基礎データ

3. 土木帳（堤防・道路・橋梁の管理台帳）

● 文書の目的

• 安濃川流域の堤防・道路・橋梁維持

• 郡内の交通・治水を管理するための土木技術文書。

● 復元される土木帳の内容

【安濃郡土木帳（推定）】

一、堤防の位置・長さ・高さ

一、堤防の材質（石・土・木）

一、補修履歴（年月日・担当者）

一、古道（郡道）の幅・延長

一、橋梁の位置・構造（木橋・石橋）

一、浄土寺への主要道路の記録

一、洪水時の破損箇所の報告

一、工人（鍛冶・木工）の名簿

● 特徴

• 鍛冶・木工など渡来系技術者の関与が濃厚

• 長谷山古墳群の副葬品（鉄器）が裏付け

4. 工房帳（須恵器・鍛冶工房の管理台帳）

● 文書の目的

• 須恵器・鉄器などの生産管理

• 調・貢納品の生産量を把握するための文書。

● 復元される工房帳の内容

【安濃郡工房帳（推定）】

一、須恵器窯の位置・規模

一、焼成回数・焼成量

一、鍛冶工房の位置・職人名

一、鉄器の種類（刀子・鉄鏃・農具）

一、調として進上する器種の記録

一、工人の戸口・課丁情報

一、燃料（薪・炭）の調達量

● 特徴

• 惣作遺跡の須恵器・鍛冶遺構と一致

• 調帳・貢物帳と連動

＜参考文献＞

弥永貞三, 谷岡武雄編『伊勢湾岸地域の古代条里制』東京堂出版, 1979.6

伊勢国安濃郡内の郷レベルの文書流通モデル（推定）

＜ 要旨＞郷レベルの地域情報の三層構造

（１）草生＝郷レベルの情報源

→→ 戸口・田地・水利・条里の基礎データ　

（２）内多＝田地・水利の中心

→村主（須久利）は「技術情報の橋渡し役」

→ 条里・水利・土木の技術文書を郡司に提供。

（３）浄土寺＝郡司・書生の文書作成拠点

→郡司・書生が紙媒体の文書作成センター。

付記）伊勢国府は「国レベルの集約拠点」 → 安濃郡の文書を中央へ進上する。

（１）安濃川中流域における文書の流通ルート

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①草生（条里地帯・惣作遺跡）

        ・郷長の拠点

        ・郷戸課丁帳の基礎データ

        ・弥生〜平安の連続集落

        ・須恵器・鍛冶工房の可能性

──────────────────────────────────

安濃川（中流域・沖積地）

        ↓（水利・灌漑の中心）→水利権の発生と管理

──────────────────────────────────

② 内多（条里地帯）

        ・田租帳の中心区域

        ・水利帳の主要対象

        ・渡来系技術者の居住可能性

──────────────────────────────────

  ③浄土寺（古代寺院）

        ・郡衙（郡家）推定地＝浄土寺南遺跡

        ・郡司・書生の執務地

        ・国府への文書進上拠点

──────────────────────────────────

         付記）長谷山古墳群

                   ・渡来系技術者の副葬品

                   ・村主氏族の墓域の可能性

（２）安濃郡の文書流通モデル

① 郷レベル（草生・内多） → 郡司（浄土寺）

【草生】郷長

  ├─ 郷戸課丁帳（戸口・課丁）

  ├─ 田地情報（田租帳の素材）

  └─ 調・庸の徴収状況

        ↓

【内多】郷長

  ├─ 条里地割情報

  ├─ 水利状況（水利帳の素材）

  └─ 田地の収穫量

        ↓

【浄土寺】郡司・書生（郡衙）

  ├─ 計帳

  ├─ 正税帳

  ├─ 調帳

  ├─ 庸帳

  ├─ 官田地子帳

  └─ 出挙帳

② 郡司（浄土寺） → 伊勢国府（国司）

【浄土寺】郡司・書生

  ├─ 調進帳

  ├─ 貢物帳（伊勢特産物）

  ├─ 公文目録（進上文書一覧）

  └─ 神戸帳・神田帳（度会氏経由）

        ↓

【伊勢国府】国司

  ├─ 国符（安濃郡への命令）

  ├─ 庁宣（行政指示）

  └─ 中央への進上（太政官・民部省）

③ 渡来系官人（村主＝須久利）の関与

【村主（須久利）氏族】

  ├─ 条里地割図の作成補助

  ├─ 水利帳（安濃川の灌漑）

  ├─ 土木帳（堤防・溝渠）

  └─ 工房帳（須恵器・鍛冶）

        ↓

【浄土寺】郡司・書生

  └─ 技術文書を行政文書に統合

だから、郡司も忙しいーー伊勢国安濃郡の文書体系一覧（図式化）

 

（１）安濃郡の文書体系一覧（図式化）

系統	文書名	作成主体	主な内容・役割
租税系	正税帳	郡司・書生	租税全体の基本台帳
	調帳	郡司・書生	調（絹・布・特産物）の記録
	庸帳	郡司・書生	労役・代納の記録
	官田地子帳	郡司・書生	官田・ミヤケ田の地子・収穫
	出挙帳	郡司・書生	稲の貸付・返済の記録
戸口・田地系	計帳	郡司・書生	戸口・課丁・田地の総合台帳
	郷戸課丁帳	郷長→郡司	郷ごとの戸数・課税対象者
	田租帳	郡司・書生	田地ごとの租税額
貢調・神領系	調進帳	郡司・書生	調の中央進上分の整理
	貢物帳	郡司・書生	伊勢特産物（塩・海産物など）の貢納
	神戸帳	度会氏・神戸司	外宮神領の戸口・田地
	神田帳	度会氏・神戸司	神領田の管理・収穫
官人・行政系	考文	国司→郡司	郡司・在地官人の勤務評定
	国符	国司	安濃郡への命令文書
	庁宣	国司	実務的指示・通達
進上・往復系	公文目録	郡司・書生	伊勢国府へ送る文書の一覧
	遊牒	国司・隣国司	国境・往来・物資確認
	返抄	中央→国司	受領・照合の返信
技術・地理系（安濃郡固有）	条里地割図	村主・書生	安濃川中流域の条里プラン
	水利帳	村主・郡司	安濃川の堰・溝・灌漑管理
	土木帳	村主・郡司	堤防・道路・橋梁の維持記録

（２）伊勢国府と安濃郡の文書流通経路（再構成）

1. 下から上へ（安濃郡 → 伊勢国府 → 中央）

• 農民・部民 → 郷長・里長

  • 内容: 戸口・田地・収穫量・納税状況

  • 形式: 口頭＋簡易記録

• 郷長・里長 → 郡司・書生（安濃郡）

  • 内容: 郷戸課丁帳・田租帳の素材

  • 結果: 郡司・書生が 計帳・正税帳・調帳・庸帳 を作成

• 郡司・書生 → 伊勢国府（国司）

  • 内容:

    • 計帳・税帳類

    • 調進帳・貢物帳

    • 神戸帳・神田帳（神領分は度会氏経由で国司へ）

  • 形式: 公文目録 にまとめて進上

• 伊勢国府 → 中央（太政官・民部省など）

  • 内容: 国単位に集約された計帳・税帳・貢調帳

  • 結果: 中央で受領・照合 → 返抄 により受領通知が国司へ戻る

2. 上から下へ（中央 → 伊勢国府 → 安濃郡）

• 中央 → 伊勢国府（国司）

  • 内容: 律令・格・詔勅・年次の課税方針

  • 形式: 詔書・太政官符など

• 伊勢国府（国司） → 安濃郡（郡司）

  • 内容: 課税額・調・庸の割当、神領の扱い、考課方針

  • 形式: 国符・庁宣

• 安濃郡（郡司・書生） → 郷長・里長

  • 内容: 実際の徴税・調進・労役の割当

  • 形式: 在地レベルの指示（口頭＋簡易文書）

3. 安濃郡固有の「横の流れ」（技術・神領）

• 村主（須久利）・渡来系官人 → 郡司・書生

  • 内容: 条里地割図・水利帳・土木帳

  • 役割: 課税・灌漑・治水の技術的基盤を提供

• 度会氏・神戸司 → 国司・郡司

  • 内容: 神戸帳・神田帳・神税帳

  • 役割: 神領と国衙領の境界・税制調整

伊勢国安濃郡の渡来系官人（村主＝須久利）が関与した技術文書（推定）

 渡来系官人（村主＝須久利）が関与した技術文書

伊勢国安濃郡の渡来系官人（村主）が作成した可能性を想定させる文書 技術系の文書が他国より充実していた可能性が高い。

技術系文書（推定）

• 条里地割図（条里プラン）

• 水利帳（安濃川の水利管理）

• 土木帳（堤防・溝渠の管理）

• 工房帳（須恵器・鍛冶工房の管理）

したがって、惣作遺跡に見る条里制などは、村主氏族が関与した技術文書の存在なくして、実施できなかったと想定する。

だから、国司は忙しいーー「国府作成の紙媒体文書」の一覧

だから、国司は忙しい。

＜要旨＞ 国府で作成された紙媒体文書は、行政機能からみれば租税・戸籍・貢進・考課・進上・行政命令など約20種類前後の文書群に整理できる。一方、『公式令』や『延喜式』に現れる個別の帳簿名・文書様式まで数えると約80種類に達する。さらに各文書については、本帳・案（控え）・写・勘（監査用）など複数部が作成されたため、実際に国府で管理・運用された紙文書の冊数は、その種類数を大きく上回っていた。

＜本論＞

いまさらの概説的な整理となるが、律令制において各国では膨大な書類が作成された。

この点では、鐘江宏之『国府機構の形成と文書行政』は優れた研究成果である。

国府機構の形成と文書行政 - 国立国会図書館デジタルコレクション

本稿では、鐘江氏らの先行研究を踏まえて、の観点から整理しなおすとと次の通りになる。

律令制下の国府における紙媒体文書の体系

律令制下の国府では、多数の紙媒体文書が作成・保管・中央へ進上された。行政機能からみると、おおむね10系統（約20の文書群）に整理することができる。一方、『公式令』・『延喜式』などの法令・格式に現れる個別の帳簿名・文書様式まで数えると、約80種類前後に及ぶ。

① 税帳系（租税・財政管理）

租税・正税・出挙・官田収入など、国府財政を管理する帳簿群である。

• 正税帳
• 郡稲帳
• 倉付帳
• 出挙帳
• 損益帳
• 収納帳
• 支出帳
• 納帳
• 受領帳
• 官田地子帳
• 運脚帳
• 輸送帳
• 貸付帳
• 利息帳
• 穀帳
• 積帳

（約15種類）

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② 計帳系（戸籍・人口・土地管理）

戸口・課丁・班田・課税基礎資料を管理する帳簿群である。

• 戸籍
• 計帳
• 手実
• 負名帳
• 郷戸課丁帳
• 田租帳
• 浮浪帳
• 逃亡帳
• 班田帳
• 班給帳
• 班収帳
• 校帳

（約10種類）

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③ 貢調系（調・庸・雑徭・貢進）

中央へ納める物資・労役・運送を管理する帳簿群である。

• 調帳
• 庸帳
• 中男作物帳
• 雑徭帳
• 雇役帳
• 貢物帳
• 調進帳
• 貢進帳
• 運脚帳

（約7種類）

※運脚帳は租税輸送にも用いられるため、税帳系との関連も深い。

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④ 考課系（官人・人事管理）

国司以下の官人の勤務評定・異動・引継ぎを管理する文書群である。

• 考文（考帳）
• 解由帳
• 解由状
• 任替帳
• 勤仕帳
• 番上帳
• 番替帳

（約7種類）

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⑤ 進上系（中央との文書往復）

国司が太政官・民部省などへ文書を送付する際の管理文書である。

• 公文目録
• 遊牒
• 返抄

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⑥ 行政命令系（国府内部行政）

国司が郡司・在地官人・寺社などへ命令・通知を発する文書群である。

• 国符
• 国司庁宣

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⑦ 軍事系

軍団・兵士・兵器・軍馬・軍粮を管理する帳簿群である。

• 軍団帳
• 兵士帳
• 兵器帳
• 馬帳
• 軍粮帳

（約5種類）

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⑧ 祭祀系

官社・神田・祭料など祭祀行政を管理する帳簿群である。

• 神戸帳
• 神税帳
• 祭料帳
• 神宝帳
• 神田帳

（約5種類）

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⑨ 訴訟・司法系

裁判・刑罰・獄政に関する文書群である。

• 訴状
• 勘状
• 獄帳
• 断獄帳
• 囚帳

（約5種類）

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⑩ 公文書・記録系

日常行政に用いられる文書様式・記録簿である。

（A）文書様式（『公式令』）

• 解
• 移
• 符
• 牒
• 関
• 申文
• 上表
• 案
• 案文
• 勘文

※これらは**帳簿の種類ではなく、公文書の様式（フォーム）**であり、「解で正税帳を送る」「符で命令を伝える」といった形で各種文書に用いられた。

（B）行政記録

• 計会帳
• 日録
• 公文日記
• 国印簿
• 駅家帳
• 伝馬帳
• 船帳
• 工匠帳
• 医帳
• 薬帳

（約10種類）

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文書の作成部数

さらに重要なのは、これらの帳簿は一冊だけ作成されたわけではないことである。同一文書についても、

• 正税帳本（提出用）
• 正税帳案（国府控え）
• 正税帳写（副本）
• 正税帳勘（監査用）
• 出挙帳本
• 出挙帳案

など、用途に応じて複数部が作成・保管された。したがって、国府で実際に管理・運用された紙文書の冊数は、文書種類数をはるかに上回っていた。

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総括

以上を総合すると、国府で作成された紙媒体文書は、行政機能からみれば約10系統・約20の文書群に整理できる。一方、『公式令』『延喜式』に規定される個別の帳簿名・文書様式まで含めると約80種類前後に達し、さらに各文書について本帳・案・写・勘など複数部が作成されたため、国府には常時膨大な量の紙文書が保管・運用されていたと考えられる。