論評②バージョン「平川南「古代における里と村――史料整理と分析――」

 平川南「古代における里と村――史料整理と分析――」論評

――制度論から行政実務・情報処理史への展開――

1 はじめに

平川南「古代における里と村――史料整理と分析――」（『国立歴史民俗博物館研究報告』第108集、2003年、45―74頁）は、古代日本の地方行政機構の末端に位置する「里」と「村」の関係をめぐり、史料別の用例と時期的変遷を精緻に整理した論文である。

従来の研究では、「里＝制度上の単位」「村＝その下位の集落」といった単純な階層モデルで語られることが多かった。これに対し平川氏は、両者の成立史と史料上の表記の実態を検証することで、固定的な理解を相対化した。

しかし、平川論文によって「里」と「村」の関係性が再整理されたからといって、問題が完結したわけではない。むしろ、本論考の真価は「村とは制度上何か」という制度史の問いから、「村では実際に行政の実務として何が行われていたのか」という行政実務史・情報処理史の問いへと、研究課題を一段推し進める地点にこそ存在する。

本論評では、平川論文の到達点を確認した上で、そこに残された課題を行政実務・情報処理・人的媒介という観点から検討したい。

2 平川論文の基本的到達点

平川論文の学術的貢献は、主に以下の3点に要約される。

1. 行政階層モデルの相対化

   律令制の「国―郡―里」という公式な行政組織をそのまま地域社会の実態と同一視することに慎重な姿勢を示した。「村」の成立を基礎として「里（五十戸編成）」が構築された歴史的過程を提示し、「里」と「村」の併存構造を明らかにした。

2. 史料論的アプローチによる「村」の多様性の解明

   「村」という語に固定的な意味を与えるのではなく、どのような時期・文脈・史料に「村」が表れるのかを丹念に追跡した。その結果、「村」という表記が持つ歴史的な多様性そのものを実態として捉える視座を確立した。

3. 歴史的過程としての「里と村」の把握

   「村の成立 → 村を基礎とする五十戸編成（里の成立） → 里と村の併存」という動的なプロセスを想定した。これにより、地域社会と国家的行政編成との接触によって生じた「重層構造」として両者を捉える道を開いた。

3 制度史から「現場史」への視点転換

平川論文の真の意義は、律令国家の地方行政を法令上の制度図のみで理解することの限界を提示した点にある。

国家行政は既存の地域社会を消滅させたのではなく、村という既存のまとまりを包摂・利用しながら重層的行政網を築いた。ならば、次に問われるべきは「制度単位ではない村を、国家行政は具体的にどのように利用・動員したのか」という問題である。

4 研究課題の拡張――行政情報の生成地点としての「村」

平川論文の成果を継承・展開するために、以下の3つの問いを提起したい。

(1) 「存在形態」から「行政機能」へのシフト

史料に登場する村は、戸籍・計帳の作成、土地や生産物の把握、租税・出挙の徴収、労働力・交通の管理など、国家行政が欲する多様な情報が交錯する場であった。村は単なる「地理的集落」ではなく、国家が地域社会を把握するための「情報取得の拠点」として機能していたと考えられる。

(2) 行政情報の生成・変換地点としての再定義

律令国家の情報伝達は「地域社会（村） → 郡 → 国 → 中央」という段階を経る。村で発生した原情報（人件・土地・物産など）は、どこで、誰によって、いかなる形式（木簡や帳簿草案等）に変換され、上位機関へ送られたのか。村を行政組織図の末端としてではなく、「行政情報が生成・一次集約される現場」として再定義する必要がある。

(3) 「村」と「郡」を結ぶ人的媒介機構

村が情報の生成地点であったなら、それを郡家へ届ける存在、あるいは郡からの命令を村へ伝達・執行する存在が必要となる。ここで登場するのが、刀禰（とね）や村の首長層といった「行政と地域を接続する媒介者」である。これは平川論文の欠陥ではなく、平川氏が「村」を固定的な制度から解放したからこそ開かれた、新たな研究領域である。

5 結論――「村」の三層モデルと今後の展望

以上の考察から、古代における「村」は以下の三層構造として立体的に捉え直すことができる。

• 第一層：社会的実体としての村（人々の生活・居住・生産の場）

• 第二層：行政情報の生成地点としての村（実務的な情報が発生・確認される現場）

• 第三層：上位行政機構との接続地点としての村（郡・国との間で情報や命令が交わされるネットワークの末端）

「村は制度的な行政単位ではない」という事実と、「村は国家行政にとって極めて重要であった」という事実は矛盾しない。制度上の単位ではないからこそ、村は国家行政が現実の地域社会に着地するための実務上の「接点」として機能したのである。

平川南「古代における里と村」は、村の研究を完結させた金字塔というよりも、村を制度史の呪縛から解き放ち、行政実務史・情報史へ足を踏み出すための偉大な出発点として評価されるべきである。

今後は、木簡・帳簿・郡符・戸籍・計帳・正税帳などの多角的史料をこの「実務・情報」の観点から再検証することで、古代国家と地域社会が交差する現場の実相を、より鮮明に復元できるはずである。